行政法规是由国务院制定的,根据《中华人民共和国立法法》第八条规定,行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作,根据宪法和法律,并且按照《行政法规制定程序条例》的规定制定的政治、经济、教育、科技、文化、卫生、外事等各类法规的总称,如果您需要更多信息,请告诉我。