烂尾楼是指建筑工程在建设过程中由于各种原因而未能按期完工的建筑,烂尾楼的成因有很多,包括资金链断裂、政策调整、市场需求下降、开发商资质问题等,要解决烂尾楼问题,需要从多个方面入手,包括加强监管、完善法规、优化政策环境、提高开发商资质等,***和相关部门应积极引导和扶持优质项目,确保房地产市场的健康发展。