公车私用是指公务人员或公共机构的车辆被用于私人目的的行为，要界定公车私用，需要从以下几个方面来考虑：
1、使用者的身份：首先要确定使用车辆的人是否属于公务人员或公共机构的人员，如果是，那么这辆车就有可能被用于公车私用。
2、使用目的：其次要分析使用车辆的目的是否与公务或公共事务相关，如果车辆的使用是为了处理私人事务，那么这就很可能是公车私用。
3、车辆的归属：还要判断车辆是否属于公务人员或公共机构所有，如果车辆是私人所有，但被公务人员或公共机构使用，那么这种行为也可能被视为公车私用。
4、是否有合理理由：在某些情况下，即使使用者是公务人员或公共机构的人员，且车辆也属于公务或公共用途，但只要有合理的解释，如紧急情况、特殊任务等，那么这种行为可能不会被认定为公车私用。
5、法律法规的规定：各国和地区对于公车私用的法律法规有所不同，因此在判断时还需要参考相关法律法规的规定。
要界定公车私用，需要综合考虑使用者的身份、使用目的、车辆的归属以及法律法规等因素，在实际操作中，还需具体情况具体分析，以确保公平公正。
