制定和制订都是表示创建、规划或规定某个事物的过程，但在实际使用中，两者之间还是存在一定的区别。
1、制定：通常用于表示对法律、政策、规章等具有强制性的文件或规定进行创立、修订或完善的过程，制定的过程中，通常需要经过严格的审查和批准程序，以确保所制定的内容符合国家法律法规的要求。“我国已经制定了《中华人民共和国宪法》”。
2、制订：通常用于表示对非法律、政策、规章等具有指导性的文件或计划进行创立、规划或完善的过程，制订的过程中，虽然也需要经过一定的审查和批准程序，但相对于制定，其程序相对较为宽松。“公司正在制订下一年度的市场拓展计划”。
制定和制订的主要区别在于：制定通常是针对具有强制性的法规、政策等进行创立、修订或完善的过程，而制订则是针对非法规性的指导性文件或计划进行创立、规划或完善的过程，在使用时，需要根据具体情况选择合适的词汇。
