作发言与做发言是两个不同的概念，它们的区别主要体现在以下几个方面：
1、动作主体不同：作发言是指撰写发言稿，即主动创作发言内容；而做发言是指在特定场合发表讲话，即被动表达观点。
2、目的不同：作发言的目的是为了准备好发言内容，以便在需要时能够表达自己的观点和看法；而做发言的目的是在特定的场合传达信息、表达观点或者解决问题。
3、形式不同：作发言通常是书面形式的，包括演讲稿、讲话稿等；而做发言可以是口头形式的，也可以是书面形式的，如报告、信件等。
4、过程不同：作发言是一个创作和修改的过程，需要对主题进行深入研究，提炼观点，组织语言等；而做发言则是一个表达的过程，需要将准备好的内容在特定场合以恰当的方式呈现出来。
5、主动性不同：作发言强调的是主动性和创造性，需要提前准备好发言内容，以应对各种情况；而做发言则强调的是适应性和应变能力，需要根据现场的情况进行调整和应对。
作发言和做发言是相辅相成的两个环节，前者为后者提供了有力的支持，在实际工作和生活中，我们需要灵活运用这两种方式，以更好地实现沟通和交流的目的。
