虚假发货是指商家在向消费者承诺发货后,实际上并未发货或者发货时间严重滞后,根据《中华人民共和国反不正当竞争法》和《中华人民共和国消费者权益保**》,虚假发货的处罚可能包括赔偿消费者损失、承担相应的行政处罚以及限制其在一定期限内从事经营活动等,具体处罚措施需要根据具体情况和相关法律法规来判断。