申论考试主要考察的是考生的分析问题和解决问题的能力，以及运用政策理论、公共知识和文字表达等方面的能力，主要包括以下几个方面：
1、分析问题能力：通过对给定材料的分析，理解材料主题和观点，找出问题的关键点和实质性问题。
2、解决问题能力：根据分析结果，提出解决问题的方案和措施，对方案进行论证和说明，以说服读者接受。
3、运用政策理论能力：根据题目要求，运用相关的政策理论知识，对问题进行深入分析和解决。
4、公共知识掌握能力：对社会热点问题、公共管理知识、法律法规等有一定的了解和掌握。
5、文字表达能力：能够用清晰、准确、有逻辑的文字表达自己的观点和论述。
申论考试是一场考察考生综合素质的考试，需要考生具备较强的逻辑思维能力、语言表达能力和实践操作能力。
