在我国法律体系中，条例和办法的效力高低主要取决于它们的具体内容和制定程序，通常情况下，具有立法权的国家机关发布的法规、规章和政策具有较高的效力，而地方性法规、规章和政策的效力相对较低。
条例一般是由国务院、全国人民代表大会及其常务委员会等国家机关制定的，具有较强的法律地位和效力，办法则是由各级***、部门或者委员会制定的，主要用于规范行政管理和行政行为，其效力相对较低。
这并不意味着办法总是低于条例，在实际运用中，办法有时会作为条例的补充或者细化，以适应具体实施情况，在这种情况下，办法的效力可能会高于或者等于条例，条例和办法的效力高低并不能一概而论，需要具体分析具体情况。
