耕地和基本农田是两个不同的概念，耕地是指在一定的土地上，为了农业生产而进行的土地利用，包括水田、旱地、园地等，基本农田是指为了保障国家粮食安全和生态安全，具有较高土地利用效益、较好生态环境质量和较长开发周期的耕地。
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