驾驶证是由公安部门发放的,在考取驾驶证之前,需要先进行报名和学习,通过理论考试和实际驾驶技能考核后,由公安部门进行审核并颁发驾驶证,在国外,不同国家的驾照管理部门可能有所不同,但通常也是由当地的交通管理部门负责颁发和管理。