教师体制内是指中小学教师属于在编人员。在编人员有当地财政全额供养,不需要中小学教师为体制创造利润。体制内是相当体制外而言,体制外人员需要尽力为所在单位创造利润,否则,就会有生存危机。体制内和体制外有着很大的、本质上差距。