塞外苏杭并不指代一个具体的市,而是一个比喻,这个成语出自中国古代文学作品,用来形容江南地区的美丽景色和富庶程度。“塞外”指的是长城以北的地区,而“苏杭”则是指江苏省苏州市和浙江省杭州市,这两个城市在古代是中国经济最发达、文化最繁荣的地区之一。“塞外苏杭”实际上是在赞美江南地区的美丽风光和繁荣富庶。