1. 预案目的和依据，明确预案的指导思想、原则和目标；2. 预案适用范围和基本条件，规定预案适用于哪些突发事件及其应对级别；3. 组织结构和职责分工，明确各级指挥部门、救援队伍和其他相关单位的职责；4. 预警信息收集和分析，建立预警信息收集、传递和发布机制，对可能发生的突发事件进行预测和评估；5. 应急响应程序，制定应对突发事件的组织、协调、指挥和行动方案；6. 资源保障，确保应急救援所需的人力、物力、财力和技术等资源的供应；7. 通信与联络，建立应急通讯和联络体系，保证信息畅通；8. 救援力量部署，根据事件性质和规模，合理部署救援力量；9. 安全防护措施，制定现场救援的安全防护措施，确保救援人员和被救援者的安全；10. 医疗救护，建立健全应急医疗救护体系，提高救治水平；11. 后勤保障，保障救援队伍的生活、工作和装备需求；12. 心理援助，设立心理援助热线和专业团队，为受灾群众提供心理疏导；13. 善后工作，对突发事件造成的损失进行统计、评估和恢复重建工作；14. 预案演练和评估，定期组织预案演练，检验预案的可行性和完善程度，并根据实际情况进行调整。
