答：纾困资金是指国家为了解决地方的经济欠发达水平，而专门调集一定的专项资金，来帮助地方进行有前途的产业的扶持，从而达到共同富裕的目标。纾困资金的发放要有一定的规定的，首先是不能作为他用，二是必须要有可行性研究报告，确定专项专用。
