土地划拨和出让是两种不同的土地使用权取得方式,土地划拨是指***将土地使用权无偿地给予使用者,使用者在约定的时间内不需要支付土地出让金;而出让则是***将土地使用权有偿地出售给使用者,使用者需要按照规定支付土地出让金。希望这能回答您的问题,如果您还有其他问题,请随时问我。