官僚是指一种按照既定制度和程序行事的、缺乏创造性和灵活性的行政人员，他们通常在***机构、企业或其他组织中担任管理或决策角色，但往往过于依赖规章制度，而忽视了实际情况的变化和创新，这种现象可能导致组织效率低下、决策迟缓等问题。
