是德国19世纪经济学家瓦格纳，在对许多国家公共支出资料进行实证分析基础上，所得出的关于人均收入和财政支出之间增长关系的理论。认为，当国民收入增长时，财政支出会以更大比例增长。瓦格纳认为这种财政支出增长的趋势可以从政治和经济方面加以解释。
