招标控制价是指在招标过程中，为了保证招标的公平、公正和合理，招标人对工程造价进行合理估算，并公布的一个具有约束力的最低价格，这个价格是招标人对工程项目成本的一个预估，也是投标人在编制投标报价时需要参照的一个基准，招标控制价的作用主要体现在以下几个方面：
1、保障招标公平：通过设置招标控制价，可以确保所有投标人在一个相对公平的竞争环境下进行竞标，避免因工程造价差异过大而导致的不公平现象。
2、提高招标效率：招标控制价可以帮助招标人快速筛选出符合要求的投标人，节省了大量的时间和精力，对于投标人来说，也可以降低因为工程造价波动而导致的投标风险。
3、促进行业规范化：招标控制价的制定和公布，有助于推动建筑行业的规范化发展，提高整个行业的工程质量和效益。
4、保证工程质量：招标控制价可以作为投标人编制投标报价的依据，有利于引导投标人合理控制工程造价，从而提高工程质量。
招标控制价是为了保证招标过程的公平、公正和合理，促进建筑行业的规范化发展而设立的一个具有约束力的最低价格，在招标过程中，投标人需要严格遵循招标控制价的要求，以确保自身利益和项目的成功实施。
