1、当地平均工资水平：这是确定社保基数的主要依据，企业可以根据所在城市的统计数据，参考行业平均工资水平来确定社保基数。
2、职工个人缴费能力：企业需要根据员工的收入水平来确定社保缴费比例，收入越高的员工，社保缴费比例也越高，企业需要根据员工的实际收入情况来确定社保基数。
3、政策规定：各地***对于社保基数的规定可能会有所不同，企业需要了解所在地的政策规定，确保按照规定确定社保基数。
4、公司负担能力：企业在制定社保基数时，还需要考虑自身的负担能力，如果公司负担过重，可能会影响到员工的福利待遇和企业的经营状况，企业需要在满足政策要求的基础上，合理确定社保基数。
新入职员工的社保基数需要综合考虑当地平均工资水平、职工个人缴费能力、政策规定以及公司负担能力等因素，以确保既符合政策要求，又能保障员工权益和企业利益。
