土地出让和划拨是两种不同的土地使用权取得方式，它们在权利性质、程序、期限等方面存在显著区别。
1、权利性质：土地出让是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给企业或个人，受让人需要支付一定的土地出让金，出让土地的所有权仍然属于国家，受让人仅获得土地使用权，而划拨则是指国家将国有土地使用权无偿划拨给企业或个人，受让人不需支付土地出让金，但也不需要承担土地使用权的转让风险。
2、程序：土地出让通常需要通过招标、拍卖、挂牌等市场化方式进行，涉及多个环节和程序，而划拨则较为简单，只需国土部门审批即可。
3、期限：土地出让合同一般约定有明确的使用年限，期满后可选择续期或重新招标出让，划拨土地的使用年限则无明确规定，通常根据国家政策和实际情况确定。
4、用途限制：土地出让的土地使用权通常受到较为严格的用途限制，如只能用于建设商业、住宅等特定项目，而划拨土地的使用权则相对灵活，可根据实际需要改变用途。
5、权益保障：土地出让合同中会对受让人的土地使用权进行明确保障，如地价波动、规划调整等风险由国家或出让方承担，而划拨土地的权益保障相对较弱，主要依赖于国家政策和法规。
土地出让和划拨在权利性质、程序、期限等方面存在较大区别，企业在选择土地使用权取得方式时需根据自身需求和实际情况进行综合考虑。
