一般法是适用于所有法律关系的普遍性法律规定,具有强制性和通用性;而特别法是针对特定法律关系或特殊情况制定的局部性法律规定,具有灵活性和针对性,一般法具有指导和补充特别法的作用,特别法是一般法的具体化和实现。