开放和包容是二种意思，开放即是能够允许外地企业，外国合资企业，全资外企及本地私企到本地区投资办企业，在政策上给予适当的优惠，而包容刚是做到对企业有耐心，对于不犯原则性问题的企业给予宽容不处理，让企业能在本地立足，做到能帮助解决实际问题，这就是包容。
