国有土地和集体土地的主要区别在于所有权性质,国有土地属于国家所有,由国家行使所有权,个人和企业不能拥有,集体土地属于农村集体经济组织所有,农民作为集体经济组织的成员享有使用权,但不能出让、转让或抵押,国有土地的征收、使用和处置需经法定程序,而集体土地则相对较为灵活。