竣工决算和竣工结算是两个不同的概念,竣工决算是指建设工程项目在建设过程中,按照国家有关规定和技术标准,由建设单位编制的反映建设项目实际造价和完成情况的文件,而竣工结算是指建设工程项目在竣工验收合格后,由承包方与发包方根据合同约定和有关法律法规规定,对工程款项进行结算的行为 。竣工决算是在建设工程项目竣工前编制的,反映的是整个项目的造价情况;而竣工结算是在项目竣工后进行的,反映的是单个项目的结算情况。