改革和改造都是针对现有制度、体制或观念的调整，但它们的侧重点和目标有所不同，改革主要关注调整和优化现有制度、体制或观念，使其更加适应社会发展的需要，提高效率和公平性，改革通常以市场为导向，通过放松管制、鼓励竞争等手段，激发社会活力，促进经济增长，而改造则主要关注对现有制度、体制或观念进行根本性的改变或完善，以消除社会不公、不平等现象，提高人民生活水平，改造通常涉及政治、经济、文化等多个领域，需要***发挥主导作用，通过立法、政策调整等手段，实现社会公平正义，改革强调调整和优化，改造强调根本性的改变和完善；改革以市场为导向，改造以***为主导。
